이재명 정부 출범, 기대와 현실 사이에서: 실용외교와 경제정책의 새로운 균형점

 

2025년 이재명 정부의 출범은 한국 정치와 경제에 큰 전환점을 예고하고 있습니다.

 

다양한 어려운 환경 속에 실용적 외교와 기업·노동 환경 개선, 금융 규제 혁신 등 실질 중심의 정책들이 예고되고 있는 가운데, 그 실행력과 조율 능력이 중요한 관전 포인트로 떠오르고 있습니다.

 

특히 실용주의 외교와 중도적 경제개혁이 강조되는 가운데, 소상공인 및 자영업자는 변화하는 정책 환경 속에서 생존 전략을 다시 짜야합니다. 이번에는 이재명 정부의 정책 방향을 정리하고, 실무자 관점에서의 기회와 위험요소, 그리고 실질적인 대응 인사이트를 제안해 보겠습니다. 

 

BBC 뉴스 / 이재명 대통령

정권 교체 이후, 기대와 우려가 교차하는 이유

2025년 이재명 정부의 출범은 단순한 정권 교체 이상의 의미를 지닙니다.

 

집권 여당인 더불어민주당이 국회 다수 의석을 바탕으로 한 강한 입법 추진력을 지니고 있어, 향후 1~2년 내 정책 전환이 빠르게 현실화될 가능성이 높기 때문입니다. 이러한 정치적 조건은 기업과 노동 시장, 외교, 기술, 환경 등 전방위적인 영역에서 구조적인 변화을 이끌 수 있는 실질적인 힘을 주게 되며, 빠르게 정책에 대한 의사 결정과 실행력을 높일 수 있습니다. 
 

 특히 이번 정부는 ‘국익 중심의 실용 외교’, ‘공정한 경제구조 실현’, ‘AI 및 반도체 주도 기술경쟁력 강화’, ‘노동친화적 제도 개편’ 등을 주요 아젠다로 삼고 있으며, 통상·금융·플랫폼·에너지·지역균형발전 등 다양한 분야에서 구체적인 입법과 정책 실행이 예고되고 있습니다.

정치/사회 분석가들은 이재명 정부가 윤석열 정부의 ‘기업 우선’ 및 ‘신자유주의적 규제 완화’ 기조에서 벗어나, 보다 중도적이고 사회적 조율이 강화된 ‘실용주의 개혁’으로 선회했다고 평가합니다.
이는 미국과의 통상 협상에서 독립적이고 국익 우선적인 접근을 하겠다는 전략, 플랫폼 기업 규제, 반도체 특별법 등에서 확인할 수 있습니다.

그러나 이러한 기대 속에는 두 가지 불확실성이 공존합니다.

 

첫째, 트럼프 재선 가능성과 맞물리는 미중 갈등 심화에 따라 통상외교의 예측가능성이 낮아지고 있으며,

둘째, 공정경제와 친노동 기조가 기업 투자 위축으로 이어질 우려가 존재합니다.

         실제로 '노란 봉투법', '포괄임금제 금지', '법정 정년 연장' 등 노동 규제가 본격화될 경우 기업과 노동계 간 갈등은 불가피할 수 있습니다.

이러한 상황 속에서 가장 직접적인 영향을 받게 되는 층은 다름 아닌 소상공인, 자영업자, 그리고 중소기업입니다.

대형 플랫폼 규제와 금융지원 확대는 기회이지만, 정책 전환기에 발생할 수 있는 비용 증가나 소비 침체는 리스크로 작용할 수 있습니다.

변화는 불가피하지만, 그 속도와 방식이 향후 경제 체감도에 큰 영향을 미칠 전망입니다.

 

정책 핵심 키워드와 구조 변화: 실용주의 경제와 외교

이재명 정부가 표방하는 정책 기조의 핵심은 크게 세 가지입니다.

‘실용적 외교’, ‘포용적 성장’, 그리고 ‘기술 중심 산업전환’입니다.

 분야별 주요 이슈를 구체적으로 분석하면 다음과 같습니다.

첫째, 외교 및 통상 측면에서 ‘비관세장벽 유지’와 ‘방위비 분담 협상 테이블 분리’ 등 미국과의 통상관계에서 국익 중심 실용외교가 강조됩니다.
이는 단기적으로는 협상 파편화로 인해 경제적 마찰이 발생할 수 있으나, 중장기적으로는 국익을 수호하는 지속가능한 외교 전략으로 평가받고 있습니다. 특히 EU 및 유럽과의 방산·디지털 협력이 강화될 가능성이 높으며, 중소 방산기업에는 실질적인 기회로 작용할 수 있습니다.

둘째, 기업·노동 정책에서는 상법 개정(공정거래 강화), 플랫폼 사업자 규제, 노동시장 유연화 정책이 함께 논의되고 있습니다.
특히 '노란봉투법'은 사용자 책임 확대를 통해 프랜차이즈, 플랫폼 입점 자영업자 등에게 유리한 환경을 조성할 수 있으나, 동시에 고용 불안정성과 관련한 경영 부담이 증가할 수 있습니다. 주 4.5일제, 법정 정년 연장 등은 중장기 인력 운영 구조 개편을 유도할 것으로 보이며, 이는 AI 자동화와 같은 보완 기술 수요 증가로 이어질 수 있습니다.

셋째, 금융·소상공인 정책에서는 '소상공인 배드뱅크', '대출원리금 부담 완화', '금융소비자보호' 등 강한 재정 개입이 예고됩니다.
특히 대환대출, 원리금 감면, 디지털 자산 허브 육성은 소상공인 금융 환경을 혁신할 수 있는 기회이기도 하나, 재원 마련 및 제도 지속성 여부에 따라 실효성이 달라질 수 있습니다.
기술 정책 측면에서는 'AI 국민펀드 조성(100조 규모)' 및 '데이터 클러스터 조성', '반도체 특별법 조기 제정' 등이 주요 과제로 떠오릅니다. 이들 정책은 대기업보다 오히려 AI 기반 스타트업이나 IT 서비스형 기업군에게 더 많은 기회를 제공할 수 있으며, 이와 관련된 정부 펀드와 연계된 초기 투자가 활발해질 수 있습니다.

반면, 환경·에너지 정책에서는 ‘재생에너지 중심’과 ‘지역 분산형 전력 구조 전환’을 내세우나, 현실성과 인프라 기반 부족으로 인해 단기 실현 가능성은 제한적입니다. 특히 햇빛·바람 연금 등은 전기요금 인상 우려와 맞물려 사회적 갈등을 일으킬 수 있습니다.

 

소상공인을 위한 현실적인 생존전략 제안

이재명 정부의 정책은 대체로 포용과 실용 사이에서 균형을 잡으려는 정책이 중심에 있습니다. 

하지만 이러한 정책은 각자 다른 시장 참여자에 따라 다르게 해석되고 또 검토해봐야 합니다. 

 

특히 소상공인과 자영업자는 다음 세 가지 방향에서 현실적인 대응 전략을 마련할 필요가 있습니다.

첫째, 디지털 역량 확보 및 플랫폼 독립화입니다.
플랫폼 공정법이 본격 시행될 경우, 대형 플랫폼 내 수수료 구조 개선이 예상되며, 이는 개별 판매자에게는 기회요인으로 작용될 수 있습니다.

또한 변화된

 

 

하지만 장기적으로는 자생적 브랜딩과 자체 유통망 구축이 중요해집니다. 카카오 채널, 스마트스토어, 오픈마켓 다각화와 더불어 유튜브 숏폼, 인스타그램 릴스 등을 통한 콘텐츠 기반 마케팅을 병행해야 합니다.

둘째, 정부 정책 연계형 금융 활용 능력 강화입니다.
대환대출, 배드뱅크 제도, 소상공인 특화은행 설립 등은 자금 확보에 실질적인 도움이 될 수 있으나, 신청 요건, 심사 기준, 제출 서류가 까다로울 수 있습니다. 따라서 중소기업 지원센터, 소상공인진흥공단 등을 활용한 정기 상담 및 실무교육에 참여하여 행정 대응력을 강화하는 것이 중요합니다.

 

셋째, 노동 구조의 변화에 대비한 자동화 및 협업 시스템 도입입니다.
주 4.5일제 도입은 인건비 부담 증가로 이어질 수 있으며, 특히 서비스업 중심의 소상공인 업계에는 직격탄이 될 수 있습니다. 따라서 매장 운영 자동화(키오스크, AI 주문시스템), 재고관리 자동화, 프리랜서·파트타이머 협업 시스템 도입 등을 통한 유연한 근무 구조 확보가 중요합니다.

마지막으로, 중요한 것은 ‘기회는 제도 밖이 아니라 제도 안에서 온다’는 점입니다.

 

정부는 변하고 있고, 규정도 변하고, 세계도 변하고 있습니다. 

이 변화의 맥을 먼저 읽고 준비하는 자만이 살아남을 수 있습니다. 포용적 규제 속에서, 창의적 적응을 해낼 수 있는 주체가 되어야 합니다.

 

앞으로의 이재명 대통령의 통찰력 있고 높은 이해도를 바탕으로 시민들과 심도 깊은 소통과 타협을 하면서,

어렵지만 또 가능성 있는 대한민국을 잘 만들어주시길 진심으로 기원합니다.